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從源頭入手破解“用工荒”

  羊年春節(jié)前后,筆者先后與來自湖北省隨州市隨縣和十堰市的兩個勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人聊起一年一度的用工荒時發(fā)現(xiàn),原來建筑企業(yè)年復(fù)一年“用工荒”的背后,是勞務(wù)輸出地政府與建筑企業(yè)、項目部與勞務(wù)隊伍之間出現(xiàn)的信息溝通斷層現(xiàn)象“惹”的“禍”。

  我國農(nóng)村有句俗話“一年之際在于春”,意思是說,在春季來臨之前,人們就籌劃好了來年春季播種什么作物。秋收時節(jié),計劃留足什么種子做準(zhǔn)備。計劃跟人外出務(wù)工,或選擇去哪兒務(wù)工的農(nóng)民工,同樣也不例外。每到冬臘月間,絕大多數(shù)人都要忙著打聽哪里有可以做的事情,以便謀劃春節(jié)過后務(wù)工的方向,過了大年初三,多數(shù)人就離開家鄉(xiāng),踏上外出務(wù)工的道路。

  據(jù)悉,隨縣的劉先生帶領(lǐng)家鄉(xiāng)近百人,跟著一家大型建筑施工企業(yè)的項目部在外務(wù)工已經(jīng)多年。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親知道他每年春節(jié)過后,都會領(lǐng)著大家外出務(wù)工,也就不像其他人那樣,一到臘月就慌著到處打聽務(wù)工信息。

  羊年春節(jié)前夕,筆者碰巧遇到劉先生,當(dāng)問起春節(jié)過后有何計劃打算時,沒想到觸及了他的“痛處”。他告訴筆者,他現(xiàn)在從事勞務(wù)分包的這個項目最多還有兩個多月的工程量。春節(jié)過后,帶人去,還是不去?心里沒有底。因為,項目部既沒有開會布置,也沒有私下向他交代,讓他和勞務(wù)工人感到左右為難。春節(jié)過后不讓來了,他和長期跟著自己的務(wù)工人員好另作打算。帶領(lǐng)勞務(wù)來吧,他擔(dān)心沒工程做怎么辦?不帶勞務(wù)來,又怕得罪了項目負(fù)責(zé)人,以后再聯(lián)系勞務(wù)分包就難了。

  與劉先生比起來,十堰市的張先生就沒有這種煩惱。據(jù)張先生介紹,一是他帶領(lǐng)的上百勞務(wù)工人在貴州某鐵路項目干的工程,至少需要2年才能完工。二是項目經(jīng)理經(jīng)常向勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人通報工程量剩余情況、隊伍調(diào)整情況和用工需求情況。這樣一來,大家心里都有數(shù)。具體到勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人,酌情調(diào)劑勞動力,勞務(wù)工人何去何從也就有了譜。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然上述兩個勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人介紹的情況都屬于個案,并不能反映所有建筑施工企業(yè)項目部的情況。但據(jù)這位人士介紹,絕大多數(shù)勞務(wù)輸出地政府與大中型建筑施工企業(yè)之間,平時普遍缺乏交流溝通,具體到企業(yè)的用工信息動態(tài),更是知之甚少。作為施工企業(yè)的管理部門,同樣普遍不掌握所屬項目部的用工動態(tài)信息。像本地區(qū)的勞務(wù)輸出到了哪里,在一個項目要干多長時間,工程完工后,又會聯(lián)系到哪里務(wù)工等基本信息,地方政府更是不清楚。筆者認(rèn)為,正因為用工方和務(wù)工方長期存在信息不對稱,雙方?jīng)Q策、管理層之間出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象,才導(dǎo)致建筑市場年復(fù)一年地出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。同時,這種信息的不對稱又造成勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人和農(nóng)村剩余勞動力一到歲末年初,就要為尋找工作而四處奔忙。

  有關(guān)人士接受筆者采訪時指出,根據(jù)原建設(shè)部2005年7月1日開始施行的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》,建立和完善勞務(wù)分包制度,發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。事實上也是為了推進(jìn)地方政府與企業(yè)建立雙向溝通互動機制,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力有序流轉(zhuǎn)到建筑施工企業(yè)正常務(wù)工,從根本上解決季節(jié)性“用工荒”。

  從目前的情況看,盡管規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)已取得了一定的成效,但季節(jié)性“用工荒”仍普遍存在。要解決這個問題,筆者認(rèn)為必須從以下幾個方面入手:

  首先,各級建設(shè)行政主管部門要扮演好“月老角色”。要促進(jìn)地方政府與建筑施工企業(yè)建立聯(lián)系互動機制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)研,“解剖麻雀”,在地方政府和企業(yè)之間,當(dāng)好規(guī)范勞務(wù)分包和避免用工信息不流暢造成的“用工荒”的“月下老人”。

  其次,地方政府要積極主動地與建筑企業(yè)建立互動協(xié)作機制,以互動促溝通,以溝通促用工。在抓好勞務(wù)基地建設(shè)的同時,要把握聯(lián)系協(xié)作企業(yè)的用工特點和用工規(guī)律,適時掌握企業(yè)的用工需求和動態(tài)信息,用信息指導(dǎo)和加強對農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)和務(wù)工引導(dǎo),積極探索“定單式”培訓(xùn)和多種用工模式,避免務(wù)工人員盲目流動和季節(jié)性“用工荒”。

  最后,要從抓好“兩個最后一公里”入手,建設(shè)用工需求信息平臺。所謂“兩個最后一公里”,是指企業(yè)施工項目部用工信息需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶外出務(wù)工信息的末端。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,通過打通“兩個最后一公里”,確保用工需求信息暢通,防止因信息梗阻、信息滯后、信息失靈而出現(xiàn)的“用工荒”。

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